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江门探索基层党建工作新模式

时间:2018-01-14 03:53来源:网络整理 作者:小灰灰网络
鹤山市10个镇(街)已整理归档党员档案6013册。南方日报记者陶然摄南镇村新当选的“两委”班子成员带头走在**台风最前线。受访者供图治国安邦,重在基础;管党治

鹤山市10个镇(街)已整理归档党员档案6013册。南方日报记者 陶然摄

南镇村新当选的“两委”班子成员带头走在**台风最前线。受访者供图

治国安邦,重在基础;管党治党,重在基层。在从严治党的大背景下,江门针对自身的薄弱环节,通过抓龙头、抓保障、抓规范,探索科学有效的管理模式、体**机**、组织机构设置,将更多资源和力量向层倾斜,系统探索基层党建工作的新路子,为基层治理工作提供坚强保障。

●南方日报记者陶然

见习记者马立敏

通讯员林绮雯

抓龙头

严格把关村级“两委”换届

“这是村民一直盼望修建的村卫生站,设计了很久,一直没有建完,我们现在加紧建设,9月要基本完工。”银水村委书记卢炎荣指着村委会旁正在热火朝天开展建设的两层建筑说。银水村村民多为老人和儿童,由于****没有卫生站,村民生病需要走7公里到镇上买**、看病,新班子上任后,将此事当成了重点工作推进。

卢炎荣是该村今年村级换届新当选的村党支部书记。通过换届,该村选配了4个新的班子成员,破解了旧“两委”班子不团结的难题,同时让该村的“两委”班子平均年龄从50多岁降低到40岁,年轻化的“两委”班子给银水村的基层党建工作带来更多的活力。

村(社区)“两委”换届是基层党建工作的一项“重头戏”。能否选出发挥龙头作用的肯干、能干班子,决定了一个村未来几年的发展。

记者从江门市组织部获悉,江门市旗帜鲜明地坚持把村(社区)“两委”换届置于党委统一领导之下,要求村(社区)“两委”班子其他成员也要由镇(街)党(工)委会议研究把关,形成层层压实、责任全覆盖的工作格局。

为了做足前期准备工作,江门市及早开展谋划,在去年乡镇党委换届的同时,就开始统筹推进村(社区)“两委”换届准备工作,形成各部门联动推进,齐抓换届的工作合力:市纪委深入开展农村违纪违**集中查处专项行动;市****局专门成立打黑除恶专业队,联合市中级**院、市检察院严厉打击农村黑恶势力违******;市司**局排查调处有关土地承包、征地拆迁等与村(社区)“两委”换届选举有关的矛盾纠纷;市农业局和市审计局督导全市73个镇(街)、1050个****村顺利完成了农村换届经济责任审计工作。

对于换届的重点难点村,江门发挥镇(街)驻点团队深入群众的优势,及早分析研判,安排工作组挂点整治,采取一村一策,实行动态管理和整治情况周报**度,在选举前完成了所有重点难点村销号整治。

4月16日,江门市村(社区)“两委”换届工作早于全省安排,平稳顺利完成,全市1050个****村、275个社区选举产生了新一届“两委”班子,33个非户籍委员试点任务圆满完成,实现了“两提高两保持”的目标。换届完成后,新一届村(社区)党组织书记和村(居)民委员会主任“一肩挑”比例达96.2%,比上届提高3.4%;村(社区)“两委”班子成员交叉任职比例达95.2%,比上届提高2.3%。大专以上学历党组织书记占30.87%,比上届提高7.8个百分点。省委村级换届风气专项巡视组对江门市村级换届工作给予充分的肯定。

抓保障

探索组织员队伍建设工作

基层是****工作的落脚点。基层队伍建设,是强化基层党建工作的重要措施。然而,目前许多镇(街)面对的难题是专职党务工作者力量薄弱、素质偏低,基层党务工作难以跟上新时期党建工作发展的需要,配齐配强基层党建工作者队伍迫在眉睫。

今年,江门把鹤山市定为开展组织员队伍建设的试点,着力在镇(街)构建“党委书记-党建副书记-组织委员-组织员-党建指导员”的层级架构。

“作为江门的试点,鹤山从今年开始着手开展组织员队伍建设工作,配齐、配强人员,并将镇(街)组织人事工作任务清单细化为七大职能76项。”鹤山市委组织部有关负责人介绍,鹤山目前已逐步组建起350多人的镇(街)专职党务工作者队伍。

目前,江门在鹤山试点基础上,逐步梳理各层级的职责清单,在全市打造了一支结构合理、职责清晰、专业化程度高的基层组织员队伍,力求让组织员真正发挥出基层党组织联系群众的重要桥梁和纽带作用,并要求每个镇(街)至少配套30万元以上党建工作办公经费,确保有场地、有人员、有资金、有抓手,切实抓好基层党建和基层治理工作。

除此之外,江门早在2015年就确定了保障村(社区)党组织党建经费的方案,要求以党员人数来确定村(社区)基层党组织的党建经费,做到2016年全市村(社区)党员每人每年不低于50元,2017年起全市村(社区)党员每人每年不低于100元,并通过市、县两级财政划拨的方式,建立稳定的党组织经费保障机**。

这些党建经费主要用于村(社区)基层党组织开展“三会一课”、党员民主评议等党组织生活,以及组织党员到党员教育基地、廉政教育基地等开展学习教育活动。

为了探索创新党组织活动的新载体、新途径、新方**,江门积极发挥主观能动**,“盘活”现有资源,资源整合,因地**宜,建设基层服务阵地,如鹤山市址山镇将布局调整后闲置的林绍芬纪念小学校址改建成党群社建综合服务体,建成崭新的社区公共服务站、党员活动室、青少年活动室、图书室等16个室场开放使用,并以政府购买服务方式引入社工力量处理日常事务,形成“社工+社区+义工”联动发展机**。暑假期间,前来活动的党员、青少年、妇女络绎不绝,乐也融融。

“我们的党建阵地真正建起来了。以前我们的党员活动没有好的载体,很多人不愿意参加,现在就完全不同了。”址山镇副镇长陈玉峰表示,在旧小学基础上改建成的党群社建综合服务体,以党建带动群团建设、****建设,成为开展驻点直联群众、党员义工服务和培训等工作的绝佳载体,党员觉得有了自己的活动地方,就有了更强的归属感。

抓规范

开展党员档案室规范建设

在恩平市大槐镇存放党员档案的档案室里,2米高的墨绿色档案柜上,每层都贴了一张写着数个党支部名称的白纸。打开柜子,按支**槔喾胖玫牡吃钡蛋赣橙胙哿薄F渲忻扛龅蛋复隙继幸徽怕蘖辛11个文件名称的“档案资料清单”,不用打开袋子都就能知道袋中有哪些存档资料。

“以前的党员档案很多都是堆在一起的,不是一人一档,要找一个人的档案资料要翻很久。现在我在电脑上搜索名字,就可查到他在哪个支部,根据支部很快就能找到对应的档案。”恩平市大槐镇党委委员高超越说,正因为以前档案管理不规范,不仅曾出现档案没有随人流动的现象,甚至出现了其他市因档案不规范不愿接收党员组织关系转接的问题。

党员档案是党员身份的标志。加强党员档案的管理,既是落实从严治党要求的基础所在,也是加强基层党员队伍管理的有效举措。

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