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浙江金融改革全地图: 温州、台州、丽水、义乌、宁波和杭州

时间:2018-01-14 04:52来源:网络整理 作者:小灰灰网络
浙江区域金融生态调研2“十一五”时期,浙江省银行表内贷款年均增长22.5%,年均投放6035亿元,2009年分别以32.4%的余额增速和9597亿元的投放规模创

浙江区域 金融生态调研2


  “十一五”时期,浙江省银行表内贷款年均增长22.5%,年均投放6035亿元,2009年分别以32.4%的余额增速和9597亿元的投放规模创下历史峰值。

  进入“十二五”,浙江省银行表内贷款年均增速快速下滑至10.4%,年均投放规模减至5831亿元。

  本报记者 包慧 杭州报道

  浙江省有其特殊的“两多两难”问题,即民间资本多,投资难;中小企业多,融资难。

  1月8日,浙江省副省长朱从玖在杭州举行的“互联网+金融”大会上表示,2011年下半年以来浙江金融业经历一个艰难的过程,主要是企业担保链出问题,银行业不良资产大幅度上升,使得浙江省率先体味经济下行压力。

  朱从玖表示,在这种情况下,中央金融部门和省政府在浙江部署了一系列地方金融改革的试验区。地方金融改革着力点一是要推动金融更好地服务实体经济,另外也是建立****对金融业一如既往的信心。

  浙江省金融总量比较大,现在存款余额超过8.8万亿,接近9万亿,居全国第五;贷款超过7.6万亿,在全国居第三位;经济总量是全国第四,贷款余额全国第三位,境内外上市****374家,境内上市****300家,在全国仅次于广东省第二位,证券期货的交易额连续多年在全国占11%到12%,比重十分之一强,保费的收入超过1400亿,在全国第四位。

  “十二五”时期银行表内贷款增速“腰斩”

  在经济增长****下行压力情况下,虽然区域金融改革在浙江遍地开**,仍然****实体经济的有效信贷需求下降等问题。浙江的GDP年均增速从“十一五”时期的11.8%下降到“十二五”时期的8.2%,****融资规模也随之回归中高速增长。

  21世纪经济报道记者从权威渠道获悉,“十一五”期间,浙江****融资规模逐年上升,从2006年5047亿元快速增至2010年历史顶峰的1.19万亿元,增长了2.36倍。

  进入“十二五”,浙江前四年****融资规模增势平缓减弱,年均增量保持在8400亿元左右,2015年受地方政府债务置换等因素影响,全年仅增加6292亿元,比前四年年均增量低2108亿元。

  其中,****融资规模的支柱——银行贷款的增速明显下滑。

  “十一五”时期,浙江省银行表内贷款年均增长22.5%,年均投放6035亿元,2009年分别以32.4%的余额增速和9597亿元的投放规模创下历史峰值。

  进入“十二五”,浙江省银行表内贷款年均增速快速下滑至10.4%,年均投放规模减至5831亿元。

  浙江一位国有大行人士4月13日对21世纪经济报道记者表示,浙江地区很有代表**,由于产能过剩和转型升级,找不到太多可以投放的好的行业,“所以各行都将个人贷款列为重点,把个贷投放位列同业第一作为目标,还有消费贷也比较重视,对实体行业比较谨慎。一季度的信贷投放中,****贷款主要是政府项目、房地产、大型**造业;个人贷款则集中为个人住房刚需和改善型住房需求。”

  另一位股份行浙江分行高管对21世纪经济报道记者称,由于浙江区域传统低端**造业严重过剩,所以该行偏好政府项目贷款、个人贷款等较为安全的项目,据他估计该行的政府项目贷款超过一半。“银行对于实体经济还是比较谨慎的,当然还是会支持利于创业创新、转型升级的项目。”

  但银行信贷大幅下滑也有直接融资上升的因素。“十一五”时期,浙江省在银行间市场融资、债券、股票发行三种融资方式年均占比为93.4:1.7:2.8,进入“十二五”,三种融资方式年均占比调整为76.4:13:5.3。其中,直接融资占比上升了13.8个百分点,企业融资过度依赖银行的现象有所改观。

  六城金改各具特色

  根据国家以及浙江省的相关部署,浙江先后在6地开展金融改革,且六地金融改革各具特色。

  2012年3月国务院正式确立温州设立金融改革试验区。温州金改的背景是温州的资金链出了****,指向是民间金融,温州实施全国第一部地方**金融**规,浙江省人大常委会通过《温州民间融资管理条例》,为规范民间融资提供依据,设立民间借贷服务中心,建立温州指数来反映温州民间借贷利率,温州指数范围扩展到全国46个城市,有600多个监测点,成为民间借贷资金价格很有效的参考指标。

  同时,温州还成立全国首个地级市人民银行征信分中心,便于当地银行及其他金融机构开展业务。温州市金改中,形成一套不良资产处置、化解担保链****的机**和方**,政府、金融机构、企业司**部门等部门能够紧密协同。

  温州金改近三年以来的成绩显而易见,2015年温州GDP增长8.3%,为2012年以来首次高于浙江省平均水平;不良贷款率比年初下降0.26个百分点,不良率持续攀升势头初步被遏**;民间借贷登记服务中心已累计登记民间借贷287亿元,其经验被全国23个省市所借鉴。

  第二是丽水,丽水比较早探索农村产权的投资体系,首创林权抵押的“丽水模式”,率先打造农村信用体系,现在丽水市的****村信用评价面达到100%,对每个村进行评价,对每个农户进行信用评价,94%农户都有自己的信用评级。

  2015年末丽水林权抵押贷款余额48.5亿元,占全省的比例达60%。农户贷款的覆盖面逐年提高,截至2015年末,丽水农户贷款覆盖面达到76.1%,分别高于全国和浙江省47和36.9个百分点。

  第三是义乌,2011年国务院批准义乌****贸易改革,央行也同意义乌进行金融领域改革以匹配贸易改革,这里面有若干项进展,首先义乌建立与市场采购相适应的外汇管理体**,在全国率先实施个人贸易外汇管理改革试点,率先开展个人跨境人民**业务试点,加快贸易金融产品的创新,打造贸易融资一体化供应链金融平台。在推进贸易和金融改革数年后,义乌贸易实现快速的增长。2014年、2015年实现出口同比分别增长30.2%、20.2%。

  第四是台州,台州金改是浙江省第二个经国务院批准的金融改革项目。主要做**搭建信用共享平台。同时,借鉴台湾信用保证资金模式为小微企业增信,朱从玖在前述会议上透露当时信保基金规模达5个亿。台州市小微贷款占台州全部贷款的比重为47.2%,高于全省9个百分点。

  第五是宁波,2014年7月宁波市成为全国首个保监会、浙江省人民政府和宁波市共建的保险综合示范区,目的为进一步拓展保险经济发展的渠道,在全市实现巨灾保险全覆盖,运用保险提升****治理能力。

  第六是杭州,2014年5月杭州市启动财富管理中心建设,并**定财富管理中心三年实施纲要,打造财富管理中心,大力发展私募投资机构,据有关机构的估计,现在杭州私募基金的集聚在全国居于第四位。在民间资金市场,杭州拥有39家民间融资服务中心,25家民间资本管理****的平台功能逐步显现,2015年撮合管理民间融资规模已达263亿元。

  作者:包慧

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